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El Congreso frente a un desafío 

Paralizado desde hace casi dos meses, el Poder Legislativo tiene un debate pendiente sobre cómo cumplir su rol institucional en este tiempo de pandemia.

El oficialismo en el Congreso de la Nación, en­carnado en la figura de la vicepresidenta Cris­tina Fernández de Kirchner, considera haber despejado la duda que se autoinfligió, en parte para justificar la extraordinaria prolongada paraliza­ción de actividades, y ha comenzado los preparativos para lograr incursionar en el formato virtual, lo que es inédito para el Poder Legislativo argentino. Esto supo­ne un desafío técnico y en paralelo un proceso de adap­tación, con un curso de aprendizaje acelerado para mu­chos legisladores. No obstante, y pese a la declaración que emitió la Corte Suprema de Justicia de la Nación al contestar -negativamente- una presentación formula­da por la titular de la Cámara de Senadores, subsiste un tema de debate que podría constituirse en un obstáculo en caso de que no asome un consenso político, fac­tor siempre necesario y determi­nante. El punto que ha quedado suelto es cómo se protocoliza la acción inicial que dará vida al mo­delo legislativo online ¿con una sesión también virtual o con una reunión presencial? No está claro.

Este detalle, que no es secun­dario, puede hacer tropezar la reanudación de la actividad en el Palacio de las Leyes. Quizás sumerja a los distintos sec­tores en otra discusión que demore todavía más el re­greso. En los próximos días se conocerá el grado de ma­durez para los acuerdos. Por lo pronto, el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, ya se adelantó a convocar a todos los jefes de bloques para mañana, con el objetivo de unificar criterios para una primera sesión que permita acomodar el reglamento interno del cuer­po al nuevo tiempo. En el Senado, donde gobierna CFK, este trámite está retrasado.

La misión prioritaria, en esta instancia, es acondicio­nar el texto de los reglamentos de cada cámara legisla­tiva para que tenga sustento el procedimiento online, algo que no está expresado en la letra que rige hoy. Cada cuerpo, los diputados por un lado y los senadores por otra parte, tienen que reescribir su manual interno y establecer los lineamientos (que son muchos) del tra­bajo parlamentario, ahora adaptado al modelo virtual. No es imposible, pero tampoco es sencillo. Y no deben quedar espacios grises porque de ello depende la san­ción de las leyes.

En verdad se trata de una tarea delicada, seguramen­te llevará tiempo. Y necesitará que todos (no solo el Frente de Todos) iluminen el camino hacia un esquema que será inédito en la Argentina. El apuro no está reco­mendado para esta misión, lo que en sí mismo consti­tuye un problema, porque el Congreso no puede seguir inactivo. 

¿Y si sesionan en forma presen­cial hasta tanto se acomoda lo que es necesario para la etapa virtual? Pregunta de lógica pura. No fun­ciona para la política y menos para el Parlamento. 

Ni siquiera con refuerzo de la seguridad sanitaria el oficialismo está dispuesto a reunir a los repre­sentantes de ambas cámaras. Tra­bajo remoto, es el nuevo concepto que maneja el kirchnerismo en­caramado en el Poder Legislativo nacional, justamente para sacarse la duda sobre si es legal este meca­nismo, Cristina Fernández de Kirchner concurrió a la Corte Suprema de Justicia. 

Aunque la respuesta era sabida, solicitó una declara­ción de certeza. El planteo fue rechazado, por impro­cedente, pero los ministros del alto tribunal en su fun­damentación expusieron lo que ya es conocido: las dos cámaras del Congreso tienen facultades otorgadas por la Constitución Nacional para establecer su reglamento de trabajo.

“Listo, la Corte dio su fallo, ya nadie puede cuestio­nar la legitimidad de las leyes sancionadas online”, dijo CFK en una atropellada síntesis. Ni tanto ni tan poco. Es extraño como la abogada -dos veces Presidente de la Nación- interpreta los hechos. El Congreso, mientras, sigue cerrado.